Основной критерий отнесения граждан к лицам предпенсионного возраста в целях льгот и мер социальной поддержки - возраст. В 2019 году предпенсионерами являются женщины 1964-1968 года рождения и мужчины 1959-1963 года рождения. 
А также граждане, являющиеся получателями пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца, которым в соответствии с пенсионным законодательством не установлена страховая  пенсия по старости (в том числе досрочно), за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению или накопительная пенсия, либо пенсия от Центра занятости населения.