Очередной прием граждан провели во вторник 1 декабря сенатор Российской Федерации Дмитрий Василенко и депутат Законодательного собрания Ленинградской области Михаил Коломыцев. На сей раз все вопросы касались общественной жизни – ремонт кровли отрадненской школы искусств, возведение пристройки к зданию отрадненского лицея, строительство стадионов в Синявино и Назии, реконструкция Дома культуры в Назии, строительство колеса обозрения в Кировске и дорожной инфраструктуры в поселке Молодцово.
Журналист «Невского истока» присутствовал на встрече и по ее завершении расспросил Михаила Коломыцева о том, как будут решаться озвученные проблемы, а также, что входит в сферу полномочий депутата ЗакСа.
– Михаил Владимирович, расскажите, пожалуйста, с чем к Вам сегодня приходили жители и удастся ли решить эти задачи?
– Сегодня вопросы, в основном, касались здорового образа жизни и образования. У людей есть потребность в занятиях спортом – это радует. Жители обращаются с просьбами о строительстве или ремонте стадионов и образовательных учреждений. Надо понимать, что любой вопрос – это деньги, которые нужно либо зарабатывать в бюджет, либо изыскивать путем получения субсидий или субвенций из бюджетов других уровней. Мы надеемся, что часть проблем, которые были сегодня обозначены, удастся решить в 2021 году, а оставшиеся, начать решать с 2022 года. Хочу отметить, что часть вопросов будет находиться на контроле у сенатора РФ Дмитрия Василенко.
– Почему жители обращаются к депутату Законодательного собрания? Может ли им помочь муниципальная власть?
– Люди приходят не только к депутату ЗакСа – они приходят и к депутатам Государственной Думы, и к сенаторам, и к губернатору. Но в данном случае мы исходим из того, что у меня на приеме присутствует и глава администрации района Алексей Кольцов. Мы работает вместе. Какие-то вопросы могут решаться только здесь, например, сделать вовремя проект или смету.  Депутат Законодательного собрания может обратить на проблему внимание региональной власти и, если он обоснует, что данная проблема актуальна, – добиться софинансирования. Надо понимать, что на большинство программ и строительств у местных бюджетов денег нет и процентов на 80-90 они финансируются из региональных бюджетов.
Иногда люди приходят с вопросами, которые требуют изменения законодательной базы. Депутат ЗакСа является субъектом, имеющим полномочия вносить законодательные инициативы, которые рассматриваются Заксобранием. Если они успешны — принимаются новые законы для решения тех или иных проблем на местах.

– Были ли в Вашей деятельности примеры законов, принятых на основании внесенных Вами инициатив?
– Да, у меня была такая практика. Например, вопрос с борщевиком. Ко мне год назад пришла женщина, которая пожаловалась на данную проблему. Выяснилось, что собственники земельных участков не отвечают за этот сорняк. По результатам встречи я инициировал законопроект о том, что владельцы земельных участков должны нести ответственность за вышеупомянутое сорное растение. Если на участке произрастает борщевик, собственник обязан его убрать, в противном случае ему грозит штраф. Данный законопроект был принят областным ЗакСом. Именно прием граждан послужил толчком к появлению данной законодательной инициативы, которая была поддержана и реализована.
Еще одним примером успешно реализованного мной законопроекта можно назвать принятие поправок в ряд областных нормативных актов о почетных званиях Ленинградской области «Город воинской доблести», «Населенный пункт воинской доблести». Вместе с моим коллегой, депутатом ЗакСа Вадимом Малыком, мы, по просьбе обратившихся к нам ветеранов, внесли предложение установить новое почетное звание – «Рубеж воинской доблести». Оно будет присваиваться одновременно двум и более населенным пунктам Ленинградской области, где проходили ожесточенные сражения, в ходе которых защитники Отечества проявили мужество, стойкость и героизм. Принятие данных поправок потребовало серьезных усилий, поскольку изначально предполагалось ввести новое почетное звание «Район воинской доблести», но губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко дал отрицательное заключение на инициативу, мотивируя тем, что административно-территориальное деление Ленинградской области в период с 1941 по настоящее время неоднократно менялось. Действительно, до 1944 года территория Ленинградской области включала территории нынешней Новгородской и Псковской областей. Однако мы настояли на том, что изменение административно-территориального деления не должно отразиться на увековечении памяти погибших за защиту нашей малой Родины. Законопроект приняли в первом чтении с учетом того, что он будет доработан; и уже ко второму чтению нами были внесены 13 поправок, с учетом которых депутаты приняли закон во втором и третьем чтениях.

– Полагаю, люди к Вам обращаются и с жалобами на работу тех или иных инстанций. Каковы Ваши действия в случае, если жители просят призвать к ответу конкретные организации?
– Мне сразу вспоминается наша плотная работа с Фондом капитального ремонта в 2017 году. На нас тогда обрушился шквал обращений от жителей, которые были крайне недовольны работой данной некоммерческой организации. Программа фактически была под угрозой срыва, а сама идея взносов на капремонт – дискредитирована. Работы выполнялись некачественно, с задержкой сроков, при проведении работ повреждалось общедомовое имущество. Мы практически каждый день направляли письма в Фонд. Также сложившаяся ситуация обсуждалась на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу, председателем которой я являюсь. Вопрос был на моем постоянном контроле. Приходилось решать, как конкретные проблемы конкретных адресов, где людям срочно требовалась помощь, так и вопросы по выработке системных принципов работы Фонда. 
Например, пристального внимания требовала стоимость работ по составлению проектно-сметной документации на проведение ремонта – порядка 15-20% из общей суммы выделяемых на дом средств. На мой взгляд, это настоящее расточительство. Я предложил разработать типовую проектно-сметную документацию и разместить ее в едином реестре, кроме сокращения затрат на проекты, – это позволяет избежать необоснованного завышения цен при составлении смет на ремонт. Губернатор Александр Дрозденко поддержал эту идею.

– Вопрос капитального ремонта имел, конечно, областной резонанс, многие муниципальные районы жаловались на проблемы в этой сфере. А можно ли к Вам обратиться с какой-то менее глобальной проблемой – городской или районной?
– Знаете, обращения бывают самые разные. Случается, что и на магазины, например, жалуются. Летом жители Кировска через своего депутата Андрея Белякова попросили меня решить вопрос с нарушением правил реализации алкоголя одной из торговых точек. Там продавали спиртное после 22-00, отпускали алкогольные напитки несовершеннолетним. Жители окрестных домов жаловались на шум по ночам, запах табачного дыма, мусор, оставляемый нетрезвыми компаниями. Я направил обращение в адрес Кировского городского прокурора и получил ответ, что по результатам проверки на магазин наложено административное наказание в виде штрафа в 20 тысяч рублей. К моему огромному сожалению, должного эффекта это взыскание не возымело. Осенью к нам поступили повторные обращения от граждан. Пришлось подключить к решению этого вопроса уже областную прокуратуру. На данный момент против торговой точки возбуждено дело об административном правонарушении.
К помощи правоохранительных органов приходится прибегать и при рассмотрении обращений садоводов. Зачастую члены СНТ жалуются на противоправные действия председателей. Сейчас у меня в работе коллективные обращения из двух садоводств Кировского района. По обоим я направил депутатские запросы в областную прокуратуру. Факты нарушений подтвердились, ведутся проверки. Вопрос у меня на контроле.

– Сложно ли попасть к Вам на прием? Как это можно сделать?
– Записаться ко мне на прием легко. У меня много прямых каналов связи – через социальные сети, через электронную почту, через телефоны моих помощников. В моей практике даже бывали случаи, когда я внепланово проводил приемы, если у людей возникали срочные потребности, связанные со здоровьем, например, требовалось какое-то лекарство. Мы специально проводили прием для того, чтобы я мог написать соответствующее обращение главврачу или в иную инстанцию, в зависимости от ситуации. А вообще, сейчас средства связи позволяют в случае острой необходимости просто созвониться и поговорить.

– Как часто Вы проводите приемы граждан?
– В нормальном режиме я встречаюсь с жителями раз в месяц. Но с учетом пандемии я не хочу лишний раз подвергать риску людей. Мы каждый месяц объявляем гражданам об онлайн-приеме и даем все координаты для связи. По результатам общения с жителями я либо оформляю определенные обращения в соответствующие службы и инстанции, либо направляю законодательные инициативы – то, о чем я уже говорил. Но вообще, нельзя сказать, что я доступен только раз в месяц. Я регулярно лично бываю в районе – 2-3 дня в неделю. В остальное время у меня здесь работают помощники. И никогда не было такого, что, если вопрос срочный, до меня не достучаться или не дозвониться. Когда человек приходит с проблемой, которая требует решения, мы всегда стараемся помочь – по крайней мере, сделать все, что от нас зависит, чтобы эту проблему решить.
В свою очередь, хочу выразить благодарность жителям, которые ко мне обращаются. Поднимая те или иные вопросы, люди указывают нам на проблемы или существующие пробелы в законодательстве, устраняя которые, мы двигаемся вперед, развивая наш район и нашу область.
Направить индивидуальное или коллективное обращение можно на адрес электронной почты сенатора Российской Федерации Дмитрия Василенко vs2489517@mail.ru, депутата Законодательного собрания Ленинградской области Михаила Коломыцева mkolomytsev.lenoblzaks@gmail.com. В обращении необходимо указать ФИО, контактный телефон, почтовый адрес проживания и адрес электронной почты. Документы и материалы можно приложить к электронному обращению, либо передать их через общественную приемную в г. Кировске (ул. Новая, д. 1, здание администрации).

Телефон общественной приемной: 8 (81362) 23-814.  

Светлана ИРКОВА
Фото из архива  М.В. Коломыцева